山东清海生态环境研究院有限公司整理
2024年，胶州湾保护工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求以及省委、省政府主要领导视察青岛提出的工作要求，科学谋划推进胶州湾保护工作，进一步强化胶州湾空间资源、陆海污染物排放、生态保护修复、风险防范、综合执法监管等管控措施，打造水清、滩净、岸绿、湾美、物丰的美丽胶州湾，助力新时代社会主义现代化国际大都市建设。1.加强部门统筹协调，全面贯彻落实上级工作部署。牢固树立“一盘棋”思想，全面贯彻落实习近平总书记视察青岛的重要指示要求，深入落实省委、省政府主要领导在青岛调研督导时的部署要求,积极服务黄河重大国家战略和新一轮海洋强省建设行动，进一步抓好中央、省环保督察、国家海洋督察整改落实。〔责任单位：胶州湾保护委员会办公室及各成员单位〕2.聚焦重点关键环节，研究抓工作落实的有效举措和路径。全面强化统筹协调，凝聚工作合力，实施重点任务清单化、任务清单责任化管理。强化督导调度，加强督查检查，采取定期通报等有效措施，确保胶州湾保护委员会全体会议确定的各项决策部署落实到位。〔责任单位：胶州湾保护委员会办公室及各成员单位〕3.完善国土空间规划成果，加快建立“三级三类”国土空间规划体系。进一步优化完善《青岛市海岸带及海域空间专项规划（2021-2035年）》成果，推动规划成果报批，为胶州湾区域自然资源保护和利用提供空间规划依据。加快推进《青岛市湿地保护规划（2022-2035）》编制工作。〔责任单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、市海洋发展局、市园林和林业局分别按照职责分工统筹推进，环湾各区（市）政府、青岛高新区管委、青岛上合示范区管委落实〕 4.落实山东省海岸建筑退缩线制度，强化胶州湾海岸带空间资源管控措施，进一步优化胶州湾区域海岸建筑退缩线划定成果。严格落实国家围填海管控措施，按照自然资源部分类处置政策，持续推进胶州湾区域围填海历史遗留问题处置，有效管控胶州湾开发利用活动。〔责任单位：市自然资源和规划局、市海洋发展局分别按照职责分工统筹推进，环湾各区（市）政府、青岛高新区管委、青岛上合示范区管委落实〕5.落实《青岛市入河入海排污口监督管理工作方案》，开展胶州湾入海排污口动态排查，建立新增排污口清单，实现长效监管。加大环胶州湾污水处理厂和直排海企业飞行检查力度，强化对港口经营相关企业的行业监管。完善渔港垃圾治理长效化治理机制，督促污染防治设施设备常态化运行。加大对进出港商船的监督检查力度，严防船舶及其有关作业活动污染海洋环境。〔责任单位：市生态环境局、市交通运输局、市海洋发展局、青岛海事局分别按照职责分工统筹推进，环湾各区（市）政府落实〕6.加大环胶州湾清河湖“四乱”问题排查整改工作力度。加快推进环湾污水处理厂提标改造，2024年年底前完成8座城市污水处理厂改造任务。加强对环湾各污水处理厂的监督管理，确保污水处理厂正常运行，出水稳定达标排放。〔责任单位：市水务管理局、环湾各区（市）政府、青岛水务集团〕7.持续推进环湾农业生产污染防控，巩固提升治理成效。在胶州湾区域实施农业投入品减量增效和农业废弃物资源化利用工程，提升农业面源污染治理防控水平。〔责任单位：市农业农村局、环湾各区（市）政府〕8.加强环湾路及两侧区域清扫保洁力度，提升胶州湾公共区域近海岸边环境卫生质量。做好青兰高速公路改扩建工程前阳互通A、B匝道建筑垃圾清运。〔责任单位：市城市管理局、市交通运输局分别按照职责分工统筹推进，环湾各区（市）政府落实〕9.不断加大生态修复力度，统筹实施一批生态修复重大工程。结合城市更新和城市建设三年攻坚行动，坚持生态优先、自然修复为主的绿色发展理念，推进岸线生态修复项目建设，完成青岛市科技馆段、华中南路段、康复大学段后续建设任务。〔责任单位：市住房城乡建设局、市海洋发展局、市园林和林业局分别按照职责分工统筹推进，城阳区政府、青岛高新区管委落实〕10.加强湿地资源保护，积极推进自然保护地监督管理。充分利用国家、省自然保护地监测监管系统，加强巡护巡查。有效运用省“空天地”自然资源监管系统、遥感智能解译系统，提高资源监管水平。组织开展自然保护区业务培训，提升管理队伍水平。加强自然保护地监督管理，防止新增违法违规问题。持续开展胶州湾国家级海洋公园日常管护，组织开展问题排查整治专项行动。〔责任单位：市园林和林业局、市海洋发展局分别按照职责分工统筹推进，城阳区政府、胶州市政府落实〕11.加强生物多样性保护，着力提升胶州湾生物安全管理水平。持续开展胶州湾生态系统生物多样性本底调查和监测，巩固互花米草治理成效，做好胶州湾海星、白泥蚂等局地性海洋生物灾害监测处置工作。持续开展渔业资源增殖放流。〔责任单位：市生态环境局、市海洋发展局分别按照职责分工统筹推进，环湾各区（市）政府落实〕12.优化海上涉体旅游环境。推动帆船、水上摩托艇临时下水点布局与建设，规范帆船、皮划艇、潜水等业态发展。优化潜水经营审批程序，支持引导潜水俱乐部提供相关旅游服务。强化胶州湾帆船水上摩托艇旅游推广，在海上涉体旅游秩序整治、码头品质提升、航线开通、基础设施建设等方面发力，打响“乘帆品海”海上旅游品牌。〔责任单位：市体育局、市海洋发展局分别按照职责分工统筹推进，环湾各区（市）政府落实〕13.进一步排查完善胶州湾沿岸陆域及入胶州湾河流两侧重大危险源，建立标准化应急指挥工作流程，统筹各部门指挥平台深度融合，有效整合各级各类应急救援力量和资源，推动救援能力提升。〔责任单位：市应急管理局、市生态环境局分别按照职责分工统筹推进，环湾各区（市）政府落实〕14.加强海上溢油应急处置能力建设，深入开展溢油应急处置演练，重点提升商船、游轮、渔船及陆源溢油事件的应急处置能力水平，防控溢油事故风险。〔责任单位：青岛海事局、市生态环境局、市交通运输局、市海洋发展局、市应急管理局分别按照职责分工统筹推进，环湾各区（市）政府落实〕15.查处未经许可擅自经营潜水行为。加强胶州湾沿海一线潜水经营单位监督管理，查处未经批准组织人员到未经探明认证的海域进行潜水活动的行为。〔责任单位：市体育局、环湾各区（市）政府〕16.进一步加强胶州湾执法监督。组织开展日常监管巡查和执法检查，进一步深化胶州湾执法监察与公安、海警等执法机构紧密型、常态化联合执法机制，严厉查处围填海、盗采海砂、非法破坏或占用湿地和自然保护地、非法倾倒废弃物、直排污水入海等违法行为。〔责任单位：市海洋发展局、市公安局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市城市管理局、市园林和林业局、青岛海事局分别按照职责分工统筹推进，环湾各区（市）政府落实〕
